“能用众力，则无敌矣；能用众智，则无畏矣。” 针对基层慈善力量薄弱、群众参与度不足等问题，会同县民政慈善团队以“试点先行、分层推进、全域覆盖”为总目标，奋力构建“县、乡、村”三级慈善网络，打通慈善服务“最后一公里”。 

      1、短期目标：2024年在1个乡镇、8个社区或行政村开展试点，建立规范化基层慈善组织。     2、中期目标：2025年起在3个乡镇、9个社区或行政村推进试点，力争覆盖全县25%乡镇及有关行政村，形成可复制经验。     3、长期目标：2030年实现三级慈善网络全覆盖，打造“15分钟慈善服务圈”。

      二、试点布局与机制建设 1. 科学选点布局：     - 因地制宜：选取基础较好的堡子、广坪镇、坪村镇、偏远山区金子岩、炮团乡(候补)作为首批试点，覆盖不同区域类型。     - 需求导向：结合乡村振兴重点村、留守群体集中村等，拟选定20个社区或行政村优先推进。  2. 制度设计先行：     - 制定乡镇慈善会章程和系列规范性文件、村慈善小组管理暂行办法等工作指引，明确组织架构、职责权限、资金监管等8项标准。     - 建立“县统筹、乡主抓、村落实”三级联动机制，成立试点筹备专班，压实主体责任。  3. 资源整合赋能：     - 统筹有关财政资金、社会捐赠、其他收入等渠道，设立试点专项资金30万元。     - 联动有关部门，整合“儿童之家、老年活动中心、社工组织”等阵地资源，实现共建共享。  

      三、队伍组建与能力提升1. 选优配强骨干队伍：     - 乡镇慈善会：由乡镇民政分管领导牵头，吸纳民政专干、乡贤、企业家、社工等9人组成理事会。     - 村慈善小组：由村支书牵头，老党员、志愿者、村民代表等构成，实行“1专干+N志愿者”模式。  2. 分层分类培训赋能：     - 拟举办“基层慈善骨干培训班”多期，覆盖试点乡镇、村工作人员，重点解读《慈善法》、募捐技巧、项目设计等内容。     - 计划组织有关试点乡镇赴会同县堡子镇慈善会、村居慈善小组或分会等考察调研，借鉴推广“堡子慈善”经验。  3. 实战练兵提质效：     - 拟开展“慈善微项目”竞赛，试点村申报“邻里互助基金”“爱心菜园”等项目，评选优秀案例多个。     - 拟建立“导师帮带制”，县民政局班子成员及慈善有关人员，乡镇有关党政领导定点联系试点镇(村居)，现场指导协调解决问题。  
      四、服务下沉与成效初显  1. 精准帮扶暖民心：     - 堡子镇慈善会：发起首次“慈善爱心帮”行动，慰问困难家庭16户。总价值5千多元。     - 堡子镇黄旗村慈善小组：建立“长者食堂”，提供送餐等多项服务惠及老人。  2. 群众参与激活力：     -拟筹备开展试点村“慈善积分”活动，激发村民参与社会治理、志愿服务等互助热情。     - 拟筹备通过“乡贤反哺”计划，吸引外出能人返乡捐赠，募集资金。  3. 矛盾化解促和谐：     - 拟以“慈善功能”融入基层社会治理，化解邻里纠纷等诸多矛盾，推动“小事不出村”。  
      五、问题剖析和下步重点部分问题剖析如下: 1. 队伍稳定性不足：村级慈善小组成员多为兼职，流动性较大。  2. 资金可持续性弱：部分村小组过度依赖外部捐赠，自我造血能力欠缺。  3. 群众认知待提升：少数村民将慈善等同于“发钱发物”，参与深度不足。  下步改进方向如下:1. 强化保障机制：     - 推动有关乡镇将慈善工作纳入绩效考核。     - 探索“慈善+产业”模式，试点村利用集体土地发展生态种植，收益反哺本村慈善基金。  2. 深化宣传动员：     - 制作方言版《慈善故事》广播节目，通过“村村响”循环播放，覆盖试点村群众。     - 开展“慈善之星”评选，用身边人、身边事激发参与热情。  3. 完善监督体系：     - 建立“群众评议团”，对村级慈善资金使用、项目实施进行全程监督。     - 推行“红蓝榜”公示制度，每季度公开工作进展及问题整改情况。  
      我县乡镇慈善会、村慈善小组试点组建工作，是上级部署，也是会同慈善事业向下扎根、向上生长的关键一步。2024年，我县民政慈善团队以“试点破题”探路，以“实干答卷”惠民；2025年，我县将以“星火燎原”之势，推动基层慈善组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进，让慈善事业在基层社会治理新征程中活力焕发，让慈善之花开遍会同山乡大地！【通讯员:湛莹婧  龙安炳  杨军】